想知道家人或自己是否符合「失能者定義」，進而申請長照服務嗎？根據「長期照顧服務法」，失能者是指因身體或心智功能部分或全部喪失，導致日常生活需他人協助才能維持者。 換句話說，失能者指的是在生活起居、行動、飲食等方面，需要他人協助才能維持基本生活需求的人。 本文將深入探討失能者定義，並帶您了解失能等級評估流程、常見失能類型，以及如何申請長照服務，幫助您更有效地利用長照資源，提升失能者生活品質。
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什麼是失能者？
在台灣，隨著人口老化與慢性疾病的增加，失能人口比例也逐漸攀升，長照服務的需求也日益迫切。然而，許多人對於「失能者」的定義以及如何申請長照服務仍感到困惑。因此，本文將深入淺出地解說失能者定義、失能等級評估流程，以及如何申請長照服務，幫助您更了解長照服務制度，並有效利用長照資源，提升失能者生活品質。
根據「長期照顧服務法」的定義，失能者是指「身體或心智功能部分或全部喪失，致其日常生活需他人協助者」。簡單來說，就是指因為生理或心智上的功能障礙，導致日常生活起居需要他人協助才能維持的人。例如，行動不便需要他人協助才能上下床、洗澡、穿衣等，或是認知功能下降，需要他人協助才能處理日常事務、社交互動等。
失能程度的評估是依據失能者在日常生活活動（ADL）和工具性日常生活活動（IADL）上的表現來進行。ADL指的是基本生活自理能力，包含吃飯、穿衣、洗澡、如廁、移位、床上活動等。而IADL則指的是日常生活所需的較高層次功能，包含購物、烹飪、家事、使用電話、管理財務、交通工具使用等。根據失能者在ADL和IADL上的表現，將會被評估為1級到8級的失能等級，等級越高代表失能程度越重。
了解失能者的定義與失能等級評估，對於家屬、照顧者、醫護人員等都至關重要。家屬可以藉此了解家人是否符合失能者定義，以及如何申請長照服務。照顧者則可以掌握失能者定義與失能等級評估的知識，以提供更適切的照顧。而醫護人員則需要熟悉失能者定義與失能等級評估，以協助患者申請長照服務。
接下來，我們將進一步探討失能等級評估的流程、常見的失能類型，以及如何申請長照服務，讓您對長照服務制度有更深入的了解。
台灣失能者現況：逐漸增加的照護需求
台灣正面臨人口老化帶來的重大挑戰，失能人口比例逐年攀升。根據衛福部統計，2019年底全台有超過63萬名失能者，其中約有40萬名是65歲以上的老年人。這個數字代表著台灣社會中，有越來越多人需要長期照護服務。隨著人口老化和社會變遷，未來失能者的需求將更加多元和龐大。
失能人口的增加，反映出台灣社會面臨的照護需求壓力。失能者需要專業的醫療照護、生活輔助、心理支持等多方面的協助，才能維持生活品質。然而，現有的照護資源和人力卻不足以滿足日益增長的照護需求。
失能者照護的需求不僅僅是醫療問題，更是一個社會問題。失能者及其家庭需要政府和社會的共同支持，才能獲得妥善的照護。政府推出的長期照顧十年計畫2.0（長照2.0），正是為了因應這個趨勢，提供更完善的照護服務。
長照2.0的目標是建立以社區為基礎的長照服務體系，提供失能者及其家庭多元連續的照護服務，包括：
- 支持家庭照護：協助失能者及其家屬減輕照護負擔，例如提供喘息服務、居家服務等。
- 居家照護：提供失能者在居家環境接受專業的照護服務，例如居家醫療、居家復健、居家護理等。
- 社區照護：提供失能者在社區環境接受多元的照護服務，例如日間照顧、社區復健、社區喘息等。
- 住宿式照護：提供失能者在機構環境接受專業的照護服務，例如護理之家、長期照護機構等。
長照2.0的推行，希望能減輕失能者及其家屬的照護負擔，提升失能者的生活品質，並促進社會共融。然而，要真正解決失能者照護問題，需要政府、社會和個人共同努力，才能建立一個更完善的照護體系，讓失能者都能獲得妥善的照護服務。
失能者定義. Photos provided by unsplash
失能等級如何評估？
想知道自己或家人的失能程度，以及如何申請長照服務嗎？別擔心，我們將帶您一步步了解失能等級評估的流程，讓您清楚掌握申請長照服務的關鍵步驟。
失能等級是指根據失能者在日常生活活動（ADL）和工具性日常生活活動（IADL）上的表現，分成8個等級，從1級到8級，數字越大表示失能程度越高。 ADL 包括吃飯、穿衣、洗澡、如廁、移位、床上活動等，而 IADL 則包含準備餐點、購物、家事、使用電話、管理金錢、交通工具使用等。
如果您或您的家人有長期照顧的需求，您可以先用 ADL 和 IADL 的量表自我評估一下失能程度，這可以幫助您初步了解自己的狀況。 然而，為了更精確地評估失能等級，建議您撥打 1966 長照服務專線，或親自洽詢當地的長期照顧管理中心，提出申請失能等級的評估。
專業評估人員會根據您的實際情況進行評估，並依據評估結果判定您的失能等級。 評估過程通常包含面談、觀察和測試，以了解您在日常生活活動和工具性日常生活活動上的能力。 評估結果會影響您能獲得的長照服務種類和補助金額，因此建議您積極配合評估，以確保能獲得最適合的長照服務。
別擔心，評估過程並不會很複雜，評估人員會以親切和專業的態度協助您完成評估。 只要您積極配合，就能順利完成評估，並獲得您需要的長照服務。
| 失能等級 | 說明 |
|---|---|
| 1級 | 完全失能，無法進行任何日常生活活動（ADL）和工具性日常生活活動（IADL）。 |
| 2級 | 嚴重失能，需要他人協助完成大部分的日常生活活動（ADL）和工具性日常生活活動（IADL）。 |
| 3級 | 中度失能，需要他人協助完成部分的日常生活活動（ADL）和工具性日常生活活動（IADL）。 |
| 4級 | 輕度失能，需要他人協助完成少部分的日常生活活動（ADL）和工具性日常生活活動（IADL）。 |
| 5級 | 輕度失能，需要他人協助完成部分的工具性日常生活活動（IADL）。 |
| 6級 | 輕度失能，需要他人協助完成少部分的工具性日常生活活動（IADL）。 |
| 7級 | 輕度失能，需要他人協助完成少部分的工具性日常生活活動（IADL）。 |
| 8級 | 無失能，不需要他人協助，可獨立完成所有日常生活活動（ADL）和工具性日常生活活動（IADL）。 |
失能等級的評估標準：從日常生活到心智功能
了解了失能者的定義後，接下來我們要談談如何評估失能等級。根據《長期照顧服務法》，失能等級的評估主要依據三個面向：日常生活活動（ADLs）、工具性日常生活活動（IADLs）以及心智功能障礙。這三個面向共同構成一個完整的評估體系，讓專業人員能夠更全面地了解失能者的功能狀況，並依此制定最適合的照護方案。
日常生活活動（ADLs）是指維持基本生活所需的能力，包含進食、穿衣、洗澡、上廁所、移位、如廁等。例如，如果一個人無法自行進食，需要他人協助才能完成進食，就可能被評估為失能。而失能程度則會根據其依賴程度而有所不同，例如完全無法進食需要他人全權協助，或是一些動作需要他人協助，但可以部分自行完成。
工具性日常生活活動（IADLs）則是指維持獨立生活所需的能力，包含購物、理財、烹飪、使用電話、交通工具等。例如，如果一個人無法自行購物，需要他人協助才能購買生活用品，就可能被評估為失能。同樣地，失能程度也會根據其依賴程度而有所不同，例如完全無法購物需要他人全權協助，或是一些步驟需要他人協助，但可以部分自行完成。
心智功能障礙是指認知能力、情緒控制、行為表現等方面出現問題，例如失智症、精神疾病等。評估心智功能障礙時，會觀察失能者的認知能力、情緒穩定度、行為表現等，以了解其心智功能障礙的程度。例如，如果一個人出現記憶力衰退、判斷力下降、情緒不穩定等狀況，就可能被評估為失能。
值得注意的是，失能等級的評估並非單純以某一項指標來決定，而是綜合考量日常生活活動、工具性日常生活活動以及心智功能障礙等多個面向，才能準確評估失能者的功能狀況。此外，評估過程中也會考慮失能者的個人特質、生活環境、社會資源等因素，以制定更符合實際需求的照護方案。
失能等級表怎麼看?
想要了解失能等級表，首先要明白它有分舊制與新制。舊制失能等級表是指民國95年10月1日之前所制定，給付依據有6個等級，細分成28個項目，又稱6級28項。而之後的失能等級表屬於新制等級表，給付已有11個等級，細分成80個項目，又稱11級80項。由於舊制與新制級別、項目不同，失能程度及理賠依據也會不太一樣。
如何看懂失能等級表呢？失能等級表詳載理賠依據，是將全身分為9大部位，項目分別是1神經、2眼、3耳、4鼻、5口、6胸腹部臟器、7軀幹、8上肢、9下肢，每個部位都有「障害」或「缺損」的狀態區分。例如，在「神經」部位下，會有「腦神經障害」、「脊髓障害」、「周邊神經障害」等項目，每個項目又會根據不同的失能程度，細分成不同的等級，例如「腦神經障害」可能會有「輕度」、「中度」、「重度」等等級。每個等級都對應著不同的給付比例，例如「輕度」的給付比例可能為10%、「中度」的給付比例可能為30%、「重度」的給付比例可能為60%。
以「上肢」部位為例，失能等級表會列出「上肢缺損」、「上肢機能障礙」等項目。在「上肢缺損」項目下，又會根據缺損的部位和程度，細分成「手指缺損」、「手掌缺損」、「前臂缺損」、「上臂缺損」等，每個項目都對應著不同的失能等級和給付比例。例如，「手指缺損」可能會有「輕度」、「中度」、「重度」等等級，而「手掌缺損」可能只有「重度」等級。每個等級都對應著不同的給付比例，例如「手指缺損」的「輕度」等級可能為10%、「中度」等級可能為30%、「重度」等級可能為60%；而「手掌缺損」的「重度」等級可能為80%。
因此，在閱讀失能等級表時，需要先確認是舊制還是新制，再根據自身情況，對照失能等級表中的項目，找到與您情況相符的失能程度、失能等級和給付比例，作為申請理賠的依據。
失能者定義結論
本文詳細探討了「失能者定義」的相關知識，包括失能者定義、失能等級評估流程、失能等級表、常見失能類型，以及申請長照服務的相關資訊。希望透過這些資訊，能幫助您更了解「失能者定義」及其相關知識，在面對失能問題時，能更有效地尋求協助，獲得適切的照護服務，提升生活品質。
了解「失能者定義」的意義，不僅是幫助失能者及其家屬獲得更妥善的照護，更能促進社會大眾對失能者的理解和包容，建立友善的長期照護環境。我們相信，透過社會各界的共同努力，失能者能獲得更完善的照護，生活品質也能得到提升。
失能者定義 常見問題快速FAQ
我需要符合哪些條件才能被認定為失能者？
根據「長期照顧服務法」的定義，失能者是指「身體或心智功能部分或全部喪失，致其日常生活需他人協助者」。 也就是說，如果你因為身體或心智功能的障礙，導致日常生活需要他人協助才能維持，例如行動不便需要他人協助才能上下床、洗澡、穿衣等，或是認知功能下降，需要他人協助才能處理日常事務、社交互動等，你可能符合失能者的定義。
失能等級評估會包含哪些項目？
失能等級評估主要依據三個面向：日常生活活動（ADLs）、工具性日常生活活動（IADLs）以及心智功能障礙。 ADLs 包括吃飯、穿衣、洗澡、如廁、移位、床上活動等，而 IADLs 則包含準備餐點、購物、家事、使用電話、管理金錢、交通工具使用等。 心智功能障礙則是指認知能力、情緒控制、行為表現等方面出現問題，例如失智症、精神疾病等。
如何申請失能等級評估？
你可以撥打 1966 長照服務專線，或親自洽詢當地的長期照顧管理中心，提出申請失能等級評估。 專業評估人員會根據你的實際情況進行評估，並依據評估結果判定你的失能等級。 評估過程通常包含面談、觀察和測試，以了解你在日常生活活動和工具性日常生活活動上的能力。